Aufgaben der Führungskraft im Arbeits-, Gesundheits-, Brand- und Umweltschutz

Einen kurzen, kompakten Überblick bieten diese beiden Veröffentlichungen der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz:

• Gefährdungsbeurteilung – Rollen und Pflichten (PDF)

Eine Einführung in die Thematik bieten folgende Veröffentlichungen:

• Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie: Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation
• Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin: Gefährdungsbeurteilung als zentrales Instrument im betrieblichen Arbeitsschutz

Durch die Gefährdungs- und Belastungskatalogen der DGUV werden Sie bei der Gefährdungsermittlung unterstützt. Sie dienten als Vorlage für die Erarbeitung von Formularen mit denen Sie einfach eine Gefährdungsbeurteilung erstellen können.

• Hintergrundinformationen von BGHM (PDF): „Beurteilen von Gefährdungen und Belastung“

Psychische Belastungen

Ein weiterer Bestandteil einer umfassenden Gefährdungsbeurteilung eines Arbeitsplatzes ist die Thematik: „Psychische Belastungen“.
Zur Behandlung der Thematik wurde ein Projekt in der FernUniversität aufgelegt. Start war Frühjahr 2021.
Die Testphase ist inzwischen abgeschlossen. Weitere Informationen zu dieser Gefährdungsbeurteilung finden Sie auf der Seite "Gefährdungsbeurteilung Psychische Belastungen"

Die DGUV bietet zum Einstieg in die Thematik verschiedene Informationen auf Ihren Webseiten an.
Empfohlen werden für den Einstieg folgende Informationsschriften:

• Psyche und Gesundheit im Erwerbsleben (PDF)
• Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen (PDF)
• Psychische Belastung- der Schritt zur Risikobeurteilung (PDF)
• Weitere Informationen zum Thema „Psychische Belastungen“

Erfassungsbögen / Formulare

Folgende Unterlagen wurden für Sie vorbereitet:

• Sammlung: Gefährdungsbeurteilungen
  (Die Vordrucke für Ge­fähr­dungs­be­ur­tei­lun­gen können als Basis / Vorlage für die eigene Ge­fähr­dungs­be­ur­tei­lung dienen.)
• Gefährdungsbeurteilung Büroarbeitsplätze (DOCX 99 KB)
• Kurzanleitung zur Gefährdungsbeurteilung Büroarbeitsplätze (PDF 179 KB)

Hinweise:

• Wichtige Rechtsquellen in der Gestaltung und Einrichtung von z.B. Arbeitsplätzen sind die "Technischen Regeln für Arbeitsstätten","ASR" Eine Auflistung findet man hier. So beinhaltet z.B. die ASR 1.2 die wichtigen Themen "Raumabmessungen und Bewegungsflächen"
• Die Gefährdungsbeurteilungen werden vor Ort (im Bereich) archiviert.
• Alle Maßnahmen zur Verringerung bzw. Beseitigung erkannter Gefährdungen werden von dem Bereich, in dem die Gefährdungsbeurteilung erstellt wurde, initiiert, koordiniert und auch die Erfolgskontrolle durchgeführt.
• Alle getroffenen Maßnahmen müssen (schriftlich) dokumentiert werden. Wurden alle erforderlichen Maßnahmen erfolgreich abgeschlossen so sollte dies abschließend in einer erneuten Gefährdungsbeurteilung dokumentiert werden.
• Regelmäßig muss gesprüft werden, ob die ergriffenen Maßnahmen (weiterhin) ausreichend wirken.

In einer Unterweisung informiert der Arbeitgeber die Beschäftigten über die Sicherheit und den Gesundheitsschutz. Durch die Unterweisung wird der Beschäftigte in die Lage versetzt sich sicherheitsgerecht bei der Arbeit zu verhalten.
Die Betriebsanweisung, nicht zu verwechseln mit der Betriebsanleitung, stellt dabei eine schriftliche Grundlage dar.
Unterweisungen sind immer vor erstmaliger Arbeitsaufnahme an einem Arbeitsplatz, regelmäßig (z.B. einmal pro Jahr, Häufigkeit hängt vom Arbeitsplatz ab), aus besonderem Anlass (z.B. bei einem Unfall), oder bei relevanten Änderungen am jeweiligen Arbeitsplatz notwendig.

• Die folgende Broschüre gibt Aufschluss darüber, was eine Unterweisung ausmacht: „DGUV Information 211-005 : Unterweisung – Bestandteil des betrieblichen Arbeitsschutzes“
• Zur Vorbereitung von Führungskräften auf die Aufgabe Unterweisungen effektiv durchzuführen, kann folgende Unterlage dienen: „BGETEM: Leitfaden für die betriebliche Unterweisung - Informationen für Vorgesetzte“

Es ist notwendig Inhalt und Zeitpunkt der Unterweisung zu dokumentieren.

Zur Erfolgskontrolle, ob Ihr Wissen erfolgreich vermittelt wurde, können Sie Fragebögen verwenden, die von der gesetzlichen Unfallversicherung entwickelt wurden.

Weiter zu vorbereiteten Unterlagen zur Unterstützung von Vorträgen und Unterweisungen.

Themen sind dabei u.a.:

• Geltungsbereich
• Gefahren
• Schutzmaßnahmen
• Prüfungen
• Folgen der Nichtbeachtung
• Bei Gefahrstoffen: Erste Hilfe
• Bei Gefahrstoffen Verhalten im Gefahrfall
• usw.

Die DGUV-Information 211-042 informiert umfassend über Inhalt und Form der Betriebsanweisungen.

Vorbereitete Formulare für die FernUniversität

Auf dieser Seite werden sowohl Vordrucke ohne Inhalt, als auch „fertige“ , für die Bedürfnisse der FernUniversität erstellte, Betriebsanweisungen angeboten:

Betriebsanweisungen (Tätigkeiten, Gefahrstoffe etc.)

Es gibt darüberhinaus umfangreiche Sammlungen von vorbereitete Stoff- und Tätigkeitsbezogene Betriebsanweisungen im Netz: Kompendium Arbeitsschutz der BGHW, Rubrik Betriebsanweisungen

Die Inhalte müssen hier meistens nur geringfügig für die Belange FernUniversität angepasst werden.
Bitte beachten Sie, dass die Inhalte aber für den betrachteten Arbeitsplatz nicht zu allgemein gehalten werden. Auch die einfache Auflistung von Vorschriften in der Betriebsanweisung ist in den meisten Fällen wenig hilfreich.
Neben der o.g. Sammlungen gibt es darüber hinaus eine Vielzahl weiterer Quellen im Netz.

Sie sind Vertragsbestandteil zwischen Auftraggeber (FernUniversität) und Auftragnehmer (Dienstleister, Handwerksunternehmen etc.) Weitere Vereinbarungen betreffen den BLB.
Die Fremdfirmenrichtlinie kann von der Stabsstelle für Arbeits- und Umweltschutz angefordert werden.

Kontakt zur Satbstelle Arbeits- und Umweltschutz

1. Sicherheitsbeauftragte (s. DGUV Vorschrift 1)
2. Brandschutzhelfer/-innen (s. DGUV Information 205-023)
3. Ersthelfer/-innen (s. DGUV Vorschrift 1 )

Diese drei Aufgaben werden zusätzlich zu den eigenen Aufgaben des Beschäftigten durch geführt. Natürlich brauchen nicht die drei Funktionen auf jeweils die gleiche Person übertragen werden. Es ist aber natürlich möglich.
Es ist sinnvoll, dass Sie genügend Beschäftigte für diese zusätzlichen Aufgaben interessieren und von der Wichtigkeit, eine oder mehrere dieser Aufgaben zu übernehmen, überzeugen.
Da die Hochschule einen bestimmten Prozentsatz dieser Funktionsträger nachweisen muss, kann es im Ausnahmefall aber notwendig werden, Personen zu bestimmen, die diese Aufgaben übernehmen. Ausnahme sind ist hier die Funktion des Sicherheitsbeauftragten. Diese Funktion ist rein freiwillig. Ein benannter Sicherheitsbeauftragter kann auch jederzeit sein Amt niederlegen.
Es ist sinnvoll, dass die Funktionsträger aus dem eigenen Bereich gestellt werden, da sie sich „dort“ am besten auskennen. Probleme im Arbeitsschutz und Brandschutz fallen ihnen während der Arbeit täglich „ins Auge“. Sie können dann für Abhilfe sorgen.

Es ist aber natürlich auch möglich zusammen mit anderen Bereichen gemeinsam die benötigte Anzahl von Beschäftigten für diese Aufgaben vorzusehen.Sie müssen nicht selbst für Ihren Bereich den benötigten Prozentsatz erreichen. Jedoch sollten die Aufgaben dieser Funktionsträger klar definiert sein. So sollte z.B. im Vorfeld, aber auch je nach Sachlage im Brandfall festgelegt werden, wer sich primär wo um die Bekämpfung des Entstehungsbrandes kümmert und wer primär wo bei der Räumung des Gebäudes unterstützt.

In den Auflistungen über die benannten Beschäftigten und dem Soll/Ist-Vergleich im Intranet finden Sie auch Angaben, wieviele Personen in Ihrem Gebäude noch benötigt werden. Denken Sie bitte auch daran, dass der Prozentsatz von Ersthelfern und Brandschutzhelfern auch z.B. während der Urlaubszeit nachgewiesen werden muss. Das gilt ebenso für Erkrankungen und alle anderen Zeiten der Abwesenheit. Deshalb sind regelmäßig wesentlich mehr Personen auszubilden und zu benennen, als die rechnerische Ermittlung aus der Gesamtbelegschaft ergibt. (Siehe hierzu auch DGUV Vorschrift 1, Abschnitt Ersthelfer) und s. DGUV Information 205-023, Brandschutzhelfer)
Das notwendige Wissen wird dem jeweiligen Beschäftigten im Rahmen der internen Fortbildung vermittelt. Die Ausbildung ist dort entsprechend zu beantragen.

Richtwerte:

• Ersthelfer/-innen: wenigstens 10%
• Brandschutzhelfer/-innen: wenigstens 5%

der anwesenden Beschäftigten

• Sicherheitsbeauftragte: s. Leitfaden (Der Leitfaden bezieht sich zwar auf eine andere Branche, jedoch gelten die Grundaussagen auch für die Universität)

Anmerkungen zur Rechtslage:

• Gilt für die Benennung von Ersthelfern und Brandschutzhelfern:
  Nach § 10 des Arbeitsschutzgesetzes hat der Arbeitgeber den Personalrat vor der Benennung anzuhören.
• Gilt für die Bestellung von Sicherheitsbeauftragten:
  Nach § 22 des Sozialgesetzbuchs VII - SGB VII hat der Arbeitgeber für sein Unternehmen mit mehr als 20 Beschäftigten Sicherheitsbeauftragte unter Beteiligung des Personalrates zu bestellen.

Die Freie Universität Berlin hat eine kurze Übersicht (PDF) erstellt und diese dürfte zur Orientierung sicher sehr hilfreich sein.
Die Arbeitsschutzdokumentation umfasst darüber hinaus u.a. auch noch folgende Punkte:

• Aufgabenübertragung im Arbeitsschutz
• Bestellung der Fachkraft /der Fachkräfte für Arbeitssicherheit
• Bestellung des Betriebsarztes
• Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen nach BGV A4
• Verbandbuch und Unfallanzeigen
• Alarmplan / Alarmpläne

Ältere Arbeitnehmer gelten bei vielen Betrieben als unattraktiv aufgrund der angenommenen verminderten Leistungsfähigkeit.
Nicht berücksichtigt wird aber, dass gerade ältere Arbeitnehmer Eigenschaften mit sich bringen, die sich sehr positiv für den Betrieb auswirken wie z.B. langjährige Berufserfahrung, Gelassenheit, Zuverlässigkeit etc.

Die Information „Prävention kennt keine Altersgrenzen“ (PDF) gibt Tipps und Argumente für die Prävention.